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《城镇燃气管理条例》
来源:本站  发布时间:2008-6-16  点击 :

中华人民共和国国务院令

第583号

《城镇燃气管理条例》经国务院第129次常务会议于2010年10月19日批准通过,现予公布,自2011年3月1日起施行。

温家宝总经理

2010年11月19日

城镇燃气管理条例

第1章概述

第一条为了加强澳门皇冠官网管理,保障燃气供应,防止和减少燃气安全事故,保护公民生命,财产安全和公共安全,维护燃气经营者和燃气使用者的合法权益,制定本条例。促进天然气工业的健康发展。 。

第二条本条例适用于澳门皇冠官网发展规划和应急保护,燃气运行和服务,燃气使用,燃气设施保护,燃气安全事故防治和相关管理活动。

天然气和液化石油气的生产和进口,城门站外的天然气管道的运输,天然气作为工业原料的使用,以及沼气和秸秆气的生产和使用不适用于这些法规。

本条例中使用的术语“气体”是指用作燃料并满足某些要求的气体燃料,包括天然气(包括煤层甲烷),液化石油气和人造气体。

第三条燃气工作应当遵循总体规划,确保安全,保证供应,规范服务,节约能源和效率的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对天然气工作的领导,将天然气工作纳入国民经济和社会发展计划。

第五条国务院建设主管部门负责本国的天然气管理工作。

县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律法规,在各自职责范围内负责相关的燃气管理工作。

第六条国家鼓励和支持天然气科学技术的研究,推广使用安全,节能,高效,环保的新技术,新工艺和新产品。

第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,宣传和推广燃气法律法规和安全知识,提高全民燃气安全意识。

第二章天然气开发规划和应急支持

第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门,根据国民经济和社会发展规划,土地利用总体规划,城市和城市规划,组织编制国家天然气开发规划并组织实施。农村规划和能源规划,以及国家天然气资源的平衡。 。

县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门,按照国民经济和社会发展计划,整体土地,组织编制行政区域燃气发展规划。使用计划,城乡规划,能源计划和上层天然气开发计划。经同级人民政府批准后,组织实施,并报上一级人民政府燃气管理部门备案。

第九条天然气开发计划的内容包括:气源,天然气类型,供气方式和规模,天然气设施布局和施工顺序,天然气设施建设用地,天然气设施保护范围,供气安全措施和安全保障措施,等。

第十条县级以上地方人民政府应当按照燃气发展计划的要求,加大对燃气设施建设的投入,鼓励社会资金投资建设燃气设施。

第十一条新建区域和旧区改造,应当按照城乡规划和天然气开发计划建设燃气设施,或者预留燃气设施建设用地。

对于天然气开发规划范围内的天然气设施建设,城乡规划主管部门应当依法发布选址意见,征求天然气管理部门对天然气设施建设的意见。符合天然气开发计划;不需要发布网站选择意见。城乡规划主管部门依法发给建设用地规划许可证或者农村建设规划许可证的,应当征求燃气管理部门对燃气设施建设是否符合燃气发展规划的意见。

燃气设施建设项目竣工后,施工单位应当依法组织竣工验收,并在竣工验收完成之日起15日内向燃气管理部门报告竣工验收。

第十二条县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急预案体系,组织燃气应急预案编制,采取综合措施,提高燃气应急保障能力。

燃气应急预案应规定燃气应急源和类型,应急供应方式,应急处置程序和应急救援措施。

县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供需情况进行监测,预测和预警。

第十三条供气中断突然短缺后,县级以上地方人民政府应当及时采取储备和紧急调度等应急措施,燃气经营者及其他有关单位和个人应当配合,承担相关应急任务。 。

第三章天然气管理和服务

第十四条政府投资建设的燃气设施,应当通过招标投标选择燃气经营者。

社会基金投资的燃气设施可以由投资者自己操作,也可以单独选择燃气经营者。

第十五条国家实行燃气业务许可制度。从事天然气业务活动的企业应当符合下列条件:

(1)符合天然气开发规划要求;

(2)气源和气体设施符合国家标准;

(3)具有固定的营业场所,健全的安全管理制度和健全的商业计划;

(4)企业主要负责人,安全生产管理人员,操作,维护,维修人员均经过专业培训和合格;

(五)法律,法规规定的其他条件。

符合前款规定的条件的,县级以上地方人民政府燃气管理部门应当颁发燃气经营许可证。

申请人应当依法办理工商行政管理部门的燃气营业执照登记手续。

第十六条禁止个人从事管道燃气业务活动。

从事瓶装气体经营活动的个人应当遵守省,自治区,直辖市的有关规定。

第十七条燃气经营者应当为燃气使用者提供连续,稳定,安全的符合国家质量标准的燃气,指导燃气使用者安全使用燃气,节约燃气,并对燃气设施进行定期安全检查。

天然气运营商应宣传业务流程,服务承诺,收费标准和服务热线,并按照国家天然气服务标准提供服务。

第十八条燃气经营者不得有下列行为:

(1)拒绝向符合市政燃气管网范围内的燃气消耗条件的单位或个人供气;

(二)转售,抵押,出租,出借,转让或者变更燃气经营许可证;

(3)未经批准,未履行必要的通知义务,停止供气,调整供气,暂停营业或关闭业务;

(4)向尚未取得燃气营业执照的单位或者个人提供燃气;

(5)在没有安全条件的地方储存气体;

(6)要求燃气用户购买指定产品或接受其提供的服务;

(7)任意为非自有气瓶充气;

(8)销售装有未经批准的灌装单位的瓶装气体或由灌装单位出售给非自有气瓶的瓶装气体;

(9)以欺诈手段使用其他企业名称或标识从事天然气业务和服务活动。

第十九条管道燃气经营者负责本市燃气设施以外燃气设施的运行,维护,修理和改造,以及燃气供应范围内建筑物分区的专用部分。

管道燃气经营者应按照燃气供应和燃气使用合同,对燃气单位用户的燃气设施承担相应的管理责任。

第二十条管道燃气经营者因施工,维修等需要临时调整供气或者暂停供气的,应当提前48小时以书面形式通知或者告知燃气用户的运行时间和受影响区域。 ,并应按照有关规定及时恢复。如果供气受到紧急情况的影响,应采取应急措施,并及时通知燃气用户。

如果燃气操作人员关闭或关闭,应当对燃气供应范围内燃气用户的正常燃气消耗作出适当安排,并在营业可以关闭或关闭前90个工作日向当地燃气管理部门报告。

第二十一条有下列情形之一的,燃气管理部门应当采取措施,确保燃气用户正常使用燃气:

(1)管道燃气经营者暂时调整供气量或暂停供气,未及时恢复正常供气;

(2)由于突发事件影响天然气供应,管道燃气经营者未采取紧急措施;

(3)气体经营者未经许可关闭或关闭;

(4)燃气管理部门依法撤销,撤销,撤销或者撤销燃气经营许可证。

第二十二条燃气经营者应当建立健全燃气质量检验制度,确保供气质量符合国家标准。

县级以上地方人民政府质量监督,工商行政管理,气体管理部门应当按照职责分工,依法加强对煤气质量的监督检查。

第二十三条燃气销售价格应当按照燃气采购成本,经营成本和当地经济社会发展水平及时合理确定和调整。县级以上地方人民政府价格主管部门应当确定和调整管道燃气的销售价格,并征求管道燃气用户,管道燃气经营者和有关方面的意见。

第二十四条通过公路,水路,铁路运输燃气的,应当遵守危险货物运输安全法律,行政法规的规定,并遵守国务院交通运输部门和国务院铁路部门的有关规定;危险货物的公路运输许可证或危险货物的水运许可证,分别按照有关公路运输和水路运输的法律,行政法规的规定取得。

第二十五条燃气经营者应当加强对从事瓶装燃气供应服务的人员和车辆的管理,并承担相应的责任。

在瓶装气体填充活动中,应遵守有关气瓶充装的法律,行政法规和国家标准。

第二十六条燃气经营者应当依法经营,诚实守信,接受公众监督。

燃气行业协会应加强行业自律管理,促进燃气经营者服务质量和技术水平的提高。

第四章燃气使用

第二十七条燃气用户应当遵守安全燃气使用规定,使用合格的燃气器具和气瓶,及时更换已经下达或者已经过期的燃气用具,连接管等,并支付按照约定的时限收取燃气费。

单位燃气用户还应建立健全安全管理体系,加强对运行维护人员的燃气安全知识和操作技能的培训。

第二十八条燃气用户及有关单位和个人不得有下列行为:

(1)未经授权操作公共燃气阀门;

(2)使用燃气管道作为承重支架或接地引线;

(3)安装和使用不符合气源要求的燃气器具;

(4)任意安装,改造和拆除室内燃气设施和燃气计量装置;

(5)在没有安全条件的地方使用和储存气体;

(6)偷煤气;

(7)改变使用天然气或输送气体。

第二十九条燃气使用者有权向燃气经营者询问燃气费和服务费等事宜。燃气经营者应在收到询价申请之日起5个工作日内予以答复。

燃气用户有权向县级以上地方人民政府价格主管部门,燃气管理部门和其他有关部门投诉燃气费和服务费等事宜。有关部门应在收到投诉之日起15个工作日内处理投诉。

第三十条室内燃气设施的安装,改造或者拆除,应当按照国家有关建筑标准进行。

第三十一条燃气管理部门应当向公众披露行政区域内的燃气类型和气质成分等信息。

燃气器具生产单位应明确识别燃气器具的燃气类型。

第三十二条燃气具的生产单位和销售单位应当设立或者委托设立售后服务站,并配备已通过检验的燃气燃烧器具的安装,维修人员,应负责售后安装和维护服务。

燃气器具的安装和维护应符合国家有关标准。

第五章燃气设施保护

第三十三条县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划有关部门,按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围,他们为公众所知。

在燃气设施的保护范围内,禁止以下危害燃气设施安全的活动:

(1)建筑物,建筑物或其他占用地下天然气管道的设施;

(2)进行爆破,土方借用等或使用明火;

(3)倾倒和排放腐蚀性物质;

(4)放置易燃易爆危险品或种植深根植物;

(5)危害燃气设施安全的其他活动。

第三十四条在燃气设施保护范围内,有关单位从事可能影响燃气设施安全活动的铺设管道,打桩,顶进,挖掘,钻井等的,应当共同制定燃气设施保护计划。燃气经营者并采取相应措施。安防措施。

第三十五条燃气经营者应当按照国家有关建设工程标准和安全生产管理规定,建立防腐,绝缘,防雷,减压,隔离等燃气设施的防护装置和安全警示标志。定期检查和检查。维护和保养,确保燃气设施的安全运行。

第三十六条任何单位和个人不得擅自扣押,损坏,拆除或者移动燃气设施,不得擅自改动,覆盖,改变,拆除或者移动燃气设施的安全警示标志。

任何单位和个人可能发现可能危及燃气设施和安全警示标志,并有权劝阻和制止;如果被劝阻或停止,应立即通知燃气经营者或燃气管理部门,安全生产监督管理部门和公安部门。器官报告。

第三十七条建设项目的新建,扩建或改建不得影响燃气设施的安全。

施工单位启动前,应检查施工项目施工范围内地下燃气管道的有关情况;燃气管理部门及其他有关部门和单位应当及时提供相关信息。

在建设项目施工范围内有地下燃气管道等重要燃气设施的,建设单位应当与施工单位和管道燃气经营者共同制定燃气设施保护计划。施工单位和施工单位应采取相应的安全防护措施,确保燃气设施的安全运行;管道燃气经营者应派专业人员进行现场指导。法律法规另有规定的,依照有关法律法规的规定执行。

第三十八条燃气经营者改变市燃气设施的,应当制定改造方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。

改造方案应符合天然气开发计划,明确安全施工要求,并有安全保护措施,保证正常的天然气消耗。

第六章气体安全事故预防和治疗

第三十九条燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,建立燃气事故统计分析系统,定期报告事故处理结果。

燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急设备和设备,并定期组织演习。

第四十条发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患的单位和个人,应当立即通知燃气经营者或者向燃气管理部门,公安机关消防部门等有关部门和单位报告。

第四十一条燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理制度。如果发现煤气安全事故的隐患,应采取措施及时消除隐患。

燃气管理部门及其他有关部门和单位应当按照各自的职责,对燃气作业和燃气使用的安全状况进行监督检查,发现燃气安全事故的隐患,应当通知燃气经营者。燃气用户及时采取措施消除隐患;如果及时消除隐患可能严重威胁公共安全,燃气管理部门及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织和消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。

第四十二条煤气安全事故发生后,燃气经营者应当立即启动机组燃气安全事故应急预案,组织应急救援。

发生燃气安全事故后,燃气管理部门,安全生产监督管理部门,公安机关消防机构等有关部门和单位应当立即采取措施,防止事故扩大。各自的职责,并根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

第四十三条燃气安全事故经调查确定为责任事故的,应当查明原因,明确责任,依法查处。

对于燃气安全事故,报告和查处有关安全生产事故报告和调查的法律,行政法规。

第七章法律责任

第四十四条违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门未依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或接收非法行为举报。依照本条例规定进行调查或者其他行为不履行职责的,由直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,并处五万元以上三十万元以下的罚款。 50万元;有非法所得的,没收违法所得。构成犯罪,追究刑事责任。

违反本条例规定的,如果燃气经营者未按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动,燃气管理部门应当责令其限期改正,并施加强制执行。罚款不低于3万元但不超过20万元;有非法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条违反本条例规定,如果燃气经营者有下列行为之一,燃气管理部门应当责令其限期改正,并处以一万元以下的罚款。不超过10万元;有非法所得的,没收违法所得;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)拒绝向符合燃气使用条件的市政燃气管网范围内的单位或个人供气;

(二)转售,抵押,租赁,出借,转让或者变更燃气经营许可证;

(三)未经批准,未履行必要的通知义务,停止供气,调整供气,暂停营业或关闭业务;

(4)向尚未取得燃气营业执照的单位或者个人提供燃气;

(5)将气体储存在没有安全条件的地方;

(6)要求燃气用户购买指定产品或接受其提供的服务;

(7)燃气运营商不向燃气用户提供符合国家质量标准的连续,稳定,安全的燃气供应,也不对燃气用户燃气设施进行定期安全检查。

第四十七条违反本条例规定,擅自填写非自有气瓶或者销售装有无照装填单位的瓶装气体的,依照国家有关气瓶安全监督的规定处罚。

如果违反本条例的规定,如果销售加油单位任意为非自有气瓶供应瓶装气体,燃气管理部门应责令改正,并可处以不超过10,000的罚款。元。

违反本规定的规定,欺诈性使用其他公司名称或标识进行燃气业务和服务活动,按照相关的反不正当竞争法律法规。

第四十八条违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关建筑施工标准设置防腐,绝缘,防雷,减压,隔离等燃气设施的保护装置和安全警示标志。和安全生产管理条例。或者,如果没有定期进行检查,检查,维修和保养,或者如果不采取措施及时消除燃气安全事故的隐患,燃气管理部门应责令其在限期内进行改正并施加补偿。罚款不低于10000元但不超过10万元。

第四十九条违反本条例规定的,燃气使用者及有关单位和个人有下列行为之一的,燃气管理部门应当责令限期改正;如果未能在规定期限内进行更正,可以处以10万元以下的罚款。罚款不超过1000元;损失发生的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)未经授权操作公用气阀;

(2)使用燃气管道作为承重支架或接地引线;

(3)安装和使用不符合气源要求的燃气器具;

(4)任意安装,改造或拆除室内燃气设施和燃气计量装置;

(5)在没有安全条件的地方使用或储存气体;

(6)改变燃气使用或转移燃气;

(7)未设置售后服务站或未配备合格燃气器具安装维修人员的人员;

(8)燃气具的安装和维护不符合国家有关标准。

窃取人员的,依照治安管理处罚法的规定处罚。

第五十条违反本条例规定,如果下列活动之一在燃气设施的保护范围内进行,燃气管理部门应责令其停止违法行为,恢复原状。时限或采取其他补救措施,单位应在5万元以上10万元以上。对个人处以下罚款,处以五千元以上五万元以下的罚款;损失发生的,依法赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)进行爆破,土方借用等或使用明火;

(2)倾倒和排放腐蚀性物质;

(3)放置易燃易爆物品或种植深根植物;

(4)与燃气经营者合作制定燃气设施保护计划,采取相应的安全保护措施,从事铺设管道,打桩,顶进,挖掘,钻井等,可能影响燃气设施的安全活动。

违反本条例规定,在燃气设施保护范围内占用地下燃气管道的建筑物,构筑物或者其他设施的建设,依照有关城乡规划的法律,行政法规的规定处罚。 。

第五十一条违反本条例规定,擅自侵入,损坏,拆除或者移动燃气设施,或者擅自使用市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状。条件或采取其他补救措施,单位为5万元。上述罚款不足10万元的,处以5000元以上5万元以下罚款;损失发生的,依法赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本条例规定,擅自损坏,覆盖,改变,拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由燃气管理部门责令限期改正,可以处以罚款。 5000元。

第五十二条违反本条例规定,在建设项目建设范围内,有重要的燃气设施,如地下燃气管道。施工单位不得与施工单位和管道燃气经营者共同制定燃气设施保护计划,或者施工单位或施工单位不采用如果订购相应的安全防护措施,燃气管理部门应责令改造更正并处以1万元以上10万元以下的罚款;损失发生的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则;

第五十三条本条例下列用语的含义:

(1)燃气设施是指人工煤气生产厂,储气库和配气站,门站,气化站,气体混合站,加气站,加气站,供气站,调压站,市政燃气管网等。一般来说,它包括市政燃气设施,建筑师所有者专有部分以外的燃气设施,以及室内燃气设施。

(2)燃气器具是指家庭和商业用户使用的燃气灶具,燃气灶具,热水器,锅炉,加热器,空调等。

第五十四条农村地区的燃气管理,依照本条例的规定执行。

第五十五条本条例自2011年3月1日起施行。

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